п'ятниця, 21 вересня

"У нас суди надто близько до влади": звільнений з обласного лісового управління Роман Олійник шукає справедливості в апеляції

Відомий прикарпатський лісівник і науковець Роман Олійник, який був звільнений з посади першого заступника начальника управління лісового та мисливського господарства в Івано-Франківській області після участі в конкурсі на посаду начальника, вважає звільнення незаконним і оскаржує його в судах.

Проблеми на роботі в Романа Олійника почалися одразу після скандального конкурсу на посаду начальника управління лісового господарства Івано-Франківської області, проведеного держлісагенцією з численними порушеннями 31 березня минулого року. На конкурсі Олійник конкурував з Русланом Осташуком, на той час керівником Надвірнянського держлісгоспу, протеже керівництва ОДА і впливового нардепа, куратора області від Адміністрації Президента Анатолія Матвієнка. Осташук був визнаний переможцем, однак суперництва і судового оскарження конкурсу Олійнику не пробачив. 

Через два місяці після офіційного представлення Осташука на посаді начальника обласного управління лісового господарства, 19 серпня 2017 року, з'являється підписаний заступницею міністра агрополітики Ольгою Трофімцевою наказ №39 про нову структуру апарату та новий штатний розпис Івано-Франківського обласного управління лісового господарства. Нова структура, згідно з цим наказом, запроваджується з 1 грудня 2017 року. У новому штаті посада першого заступника, яку обіймав Олійник, скасовувалася, а натомість вводилася посада... просто ще одного заступника. Це був єдиний такий випадок в Україні. 

Під приводом впровадження нового штатного розпису Олійник був звільнений, однак оскаржив наказ Трофімцевої в Івано-Франківському окружному адміністративному суді. 

Що цікаво, наказ не передбачав ані посутньої зміни структури, ні зміни функцій, ні зміни кількості штатних одиниць, ані зміни в оплаті праці. Тому, як зазначив Олійник у позові, наказом №39 від 19.08.2017 року не змінено істотні умови проходження державної служби в Івано-Франківському обласному управлінні лісового та мисливського господарства, а змінено виключно назву посади, без належного на те обґрунтування при погодженні, а тому істотні умови служби підлягають збереженню, як цього вимагає ч. 1 статті 43 Закону України "Про державну службу".

Під час судових засідань представники відповідача – управління лісового господарства – так і не змогли пояснити, що ж змінилося у штатному розписі і структурі, окрім зміни назви "перший заступник" на "заступник", що стало приводом для звільнення Олійника. Не зрозуміло також, в чому полягає доцільність впровадження лише в лісовому управлінні на Франківщині "нової структури", якщо в інших обласних управліннях по Україні посаду першого заступника не скасовують. 

Втім, суддя Ігор Панікар в рішенні від 19 лютого цього року виявив неабияку винахідливість і знайшов підстави для відмови Олійнику у позові аж у Рекомендаціях Комітету міністрів Ради Європи 1980 року (!). У Рекомендаціях ідеться про так звані дискреційні повноваження, тобто можливість адміністративного органу приймати рішення з певною свободою розсуду, обираючи з кількох юридично можливих варіантів. 

"У мене з самого початку з'явилися сумніви в обєктивності і безсторонності судді. Перше – відмовив мені у клопотанні про забезпечення позову на час розгляду, без жодних підстав. Друге  весь час на кожному засіданні суддя вимагав якихось підверджень і обґрунтувань від відповідача, а врешті, не отримавши їх, послався на рекомендаціі міністрів Ради Європи про дискретність рішень влади. Загалом, для мене це рішення суду передбачуване і сюрпризом не стало. Цей суд просто надто близько до мого опонента, до влади. Тому, звичайно, я подав апеляційну скаргу. При потребі дійду і до Європейського суду з прав людини, тим більше, якщо у нас суди апелюють до європейського права",  прокоментував, іронізуючи, рішення окружного суду Роман Олійник. 

Розляд апеляційної скарги Романа Олійника в Львівському апеляційному окружному суді призначено на завтра. Також Олійник оскаржив і сам наказ про своє звільнення: позов розглядає Івано-Франківський окружний адміністративний суд. 

Як писав КУРС, у листопаді минулого року вакантну посаду заступника начальника обласного управління й кабінет Олійника зайняв Олег Ярошик – підприємець з Рівного, в минулому директор ДП "Укрбурштин", фігурант скандальних антикорупційних розслідувань.

Підписуйтеся на КУРС у Telegram та Twitter - лише найцікавіші і найважливіші новини Івано-Франківська і області!

КОМЕНТУВАТИ