Сьогодні в Івано-Франківську відбудеться громадське обговорення проєкту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради “Про тарифи на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів“.
Як запевняють розробники проєкту, його мета – «врегулювання проблемних питань у сфері користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів».
Як писав КУРС, новації проєкту фактично зводяться до підвищення тарифів на паркування. Місто пропонується поділити на 4 паркувальні зони (замість чинних двох) і встановити для кожної нові тарифи. У першій зоні – 40 грн за першу годину та 80 – за всі наступні. У другій – 20 грн, всі наступні – 40 грн. У третій: перша година 15 грн, всі наступні – 30 грн, у четвертій: перша година 10 грн, всі наступні – 20 грн. Передбачено також денні і місячні абонементи, а також пільги для власників електрокарів і учасників АТО-ООС.
У разі ухвалення проєкту в такому вигляді паркування в Івано-Франківську стане одним із найдорожчих в країні. Для порівняння, у Львові, територія якого поділена на 4 паркувальні зони, діють такі тарифи: у першій зоні (центр міста) – 20 грн за годину у відкритих та 30 грн за годину у закритих паркінгах. У другій зоні (близько до центру) година паркування коштує 15 грн, у третій (трохи далі від центру) – 10 грн та в четвертій (решта міста) – 5 грн. Майданчики для паркування туристичного автотранспорту – 80 грн/год.
У Києві, який поділений на три територіальні зони за паркомісцями та їхньою вартістю, година в першій зоні (центральна частина столиці) – 35 грн за годину. Паркування у другій зоні коштує 25 грн за годину (це місця біля певних торговельних центрів, у привокзальній зоні, у Голосіївському районі, так звана територія перед центом). Вся інша територія столиці належить до третьої зони, де вартість паркування становить 5 грн за годину (ще з 2011 року). Також передбачено денні і місячні абонементи.
Експерт з організації дорожнього руху, член міської комісії з безпеки дорожнього руху Івано-Франківської територіальної громади Богдан Пашковський вважає, що новий проєкт про тарифи на паркування в Івано-Франківську насправді не вирішить проблем із паркуванням і не допоможе наповнити міський бюджет додатковими надходженнями. Він проаналізував проєкт міської влади за пунктами і сформулював перелік із 8 головних зауважень.
1. Відповідно до п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009р. № 1342 несплата користувачем вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не є законом, тому не може встановлювати розмір штрафу (пункт 5 рішення).
2. У першому пункті «Визначення проблеми» Аналізу регуляторного впливу вказано, що відсутність паркоматів на багатьох майданчиках призвела до скасування плати на багатьох майданчиках, що не відповідає дійсності. Також у переліку альтернативних способів досягення цілей не враховано одну із альтернатив, а саме забезпечення функціонування паркоматів на всіх майданчиках і, як наслідок, збільшення надходжень до місцевого бюджету.
3. Підвищення тарифів на паркування жодним чином не збільшить надходження до місцевого бюджету, оскільки ставка паркувального збору визначається відповідно до рішення № 156-41 Івано-Франківської міської ради від 19.06.2020 р. «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Івано-Франківської міської об’єднаної територіальної громади» і не залежить від тарифу для паркування.
4. У другому пункті «Визначення проблеми» Аналізу регуляторного впливу вказано, що зазначений регуляторинй акт дозволить підвищити безпеку дорожнього руху – проте не вказано, яким саме чином, тому це твердження викликає сумніви.
5. У другому пункті «Визначення проблеми» Аналізу регуляторного впливу вказано, що зазначений регуляторний акт дозволить підвищити пропускну «спроможність», проте не вказано, яким саме чином, тому це твердження викликає сумніви, оскільки пропускна і провізна здатність не залежить від тарифу на паркування.
6. У другому пункті «Визначення проблеми» Аналізу регуляторного впливу вказано, що збільшення тарифів на паркування призведе до зменшення стихійних місць для паркування, що абсолютно не відповідає дійсності, оскільки збільшення ціни послуги відповідно до економічних законів сприяє зменшенню обсягу попиту та пошуку альтернатив.
7. Розділ третій «Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей» не несе ніякого смислового навантаження і не розглядає ніяких реальних альтернатив.
8. Розмір встановлених тарифів нічим не обґрунтований, відсутні будь-які числові розрахунки збитків, вказаних у проєкті, відсутні числові розрахунки збільшення надходжень у бюджет (як було показано у п.3, збільшень до місцевого бюджету не може бути досягнено прийняттям цього регуляторного акту).
Громадське обговорення проєкту регуляторного акту розпочнеться о 14 год. сьогодні. КУРС розповість про його перебіг та результати.
