Для того щоб реформа була сталою та незворотною, необхідно підсилювати інституційну спроможність місцевих рад. Найкращим показником інституційної спроможності муніципалітетів є рівень їхньої прозорості та підзвітності.
Зокрема, як показує практика, успішні міста України переважно займають високі місця в рейтингах публічності, що приносить їм більше ресурсів та дозволяє їх ефективніше використовувати. Проте міста Івано-Франківської області займають переважно невисокі позиції. Наприклад, у рейтингу Прозорих Міст, який вимірює Transparency International України та Інститут Політичної Освіти, місто Коломия посіло 91-ше місце зі ста, Калуш посів 72-ге місце, а Івано-Франківськ зараз займає 6-те місце у рейтингу.
Коаліція "Прозорі ради" планує дослідити, чи закріплені місцевими радами норми, які забезпечують можливість здійснення громадського контролю та участь громадян у прийнятті рішень.
"Це важливо, адже одним з основних компонентів прозорої діяльності органів місцевого самоврядування є публічність, яка має бути закріплена в регламентах міських рад, статутах громад та інших нормативно-правових актах, та їх відповідність вимогам антикорупційного законодавства", – розповідає юрист, аналітик Антикорупційної платформи Ольга Ничай.
Аналіз відбудеться за 16 пунктами, поміж яких: оприлюднення проектів рішень радами заздалегідь перед сесією, на якій ці проекти розглядатимуть; оприлюднення поіменного голосування депутатів; звітування міського голови та депутатів, механізм подання та розгляду електронних петицій тощо.
Оцінка інструментів громадського контролю здійснюватиметься за трьома критеріями: закріпленість в нормативних актах ради; імплементованість цих норм та їх реальна придатність до використання.
"Прозорість та підзвітність не є вимогою громадянського суспільства чи журналістів. Це світовий тренд, який впливає на всі сфери – як на публічну, так і на приватну. Для мешканців прозорість та підзвітність свідчить про легкість та доступність послуг. А для управлінців підзвітність та прозорість визначає ефективність управління, швидкість ухвалення рішень та контроль за виконанням рішень", – зазначає експерт Інституту Політичної Освіти Тарас Случик.
Ще одним напрямком дослідження є сфера закупівель, адже зосереджує у собі найбільшу кількість грошових ресурсів держави. Зокрема, аналітики АП проведуть аналіз нормативно-правових актів щодо зниження порогів закупівель та проведуть моніторинг публічних закупівель в області.
"Найближчим часом планується внести зміни до Закону України "Про публічні закупівлі". Якщо Верховна Рада проголосує за них, то конкурентні допорогові закупівлі стануть обов’язковими починаючи від 50 тисяч гривень, – ділиться експерт з публічних закупівель Антикорупційної платформи Остап Бринський. – Тож значну увагу планується приділити тому, наскільки готові Замовники до цих змін і наскільки якісно та ефективно конкурентні "допороги" впроваджуватимуться в області".
Антикорупційна платформа допомагатиме меріям в оновленні нормативних актів, запровадженні зручних для жителів електронних сервісів та в підвищенні ефективності управління комунальними підприємствами.
*Матеріал підготовлений в рамках Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EU Anti-Corruption Initiative) – найбільшої програми підтримки України з боку ЄС в сфері боротьби з корупцією.
Програма фінансується ЄС та співфінансується і впроваджується Данською агенцією з міжнародного розвитку (DANIDA).